從頂層設(shè)計(jì)到方案落地 | 7位建筑師解讀城市發(fā)展何去何從

巨大的城市是人類(lèi)文明發(fā)展的象征，一刻不停的消耗著巨量的物質(zhì)與能源。目前全球超過(guò)50%的人口生活在城市，消耗大量的自然資源并對(duì)周邊乃至全球的環(huán)境產(chǎn)生巨大的負(fù)面影響，城市是看似是不可持續(xù)問(wèn)題產(chǎn)生的根源，又是可持續(xù)發(fā)展理念未來(lái)應(yīng)用的希望。

2020年《政府工作報(bào)告》中著重指出“加強(qiáng)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，大力提升縣城公共設(shè)施和服務(wù)能力，以適應(yīng)農(nóng)民日益增加的到縣城就業(yè)安家需求。”我國(guó)正處于快速城市化過(guò)程，根據(jù)2019年統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)，我國(guó)城市化率達(dá)到60.6%，并且今后將會(huì)有更多的農(nóng)村人口涌入城市。解決我國(guó)城市的可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題不僅僅是對(duì)當(dāng)代以及后代的關(guān)懷，更是對(duì)全球可持續(xù)發(fā)展的責(zé)任。

當(dāng)下中國(guó)城市建設(shè)中的問(wèn)題已經(jīng)初露端倪，建國(guó)后，大部分城市都是在老城的基礎(chǔ)上進(jìn)行新的建設(shè)，伴隨著近70年的高速發(fā)展，規(guī)劃理念與原則不斷更新完善，但卻缺乏系統(tǒng)性的指導(dǎo)。城市中心轉(zhuǎn)移、擴(kuò)大，使城市功能的發(fā)揮很不均衡、新老城區(qū)相差懸殊、城鄉(xiāng)結(jié)合部問(wèn)題突出、古建筑和歷史遺跡遭到破壞、交通擁堵等問(wèn)題都司空見(jiàn)慣。導(dǎo)致上述情況的出現(xiàn)，在很大程度上要從我國(guó)現(xiàn)有城市規(guī)劃體系來(lái)尋其根源，其中重點(diǎn)便是缺乏全面、科學(xué)、長(zhǎng)遠(yuǎn)的系統(tǒng)性規(guī)劃。

無(wú)論是新城開(kāi)發(fā)還是老城更新都需要加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)。

2019年5月國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于建立國(guó)土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實(shí)施的若干意見(jiàn)》，將主體功能區(qū)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃等空間規(guī)劃融合為統(tǒng)一的國(guó)土空間規(guī)劃。以支撐城鎮(zhèn)化快速發(fā)展、促進(jìn)國(guó)土空間合理利用。

建立全國(guó)統(tǒng)一、科學(xué)高效的國(guó)土空間規(guī)劃體系，整體謀劃新時(shí)代國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)格局，綜合考慮人口分布、經(jīng)濟(jì)布局、國(guó)土利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等因素，科學(xué)布局生產(chǎn)空間、生活空間、生態(tài)空間，進(jìn)行區(qū)域整體開(kāi)發(fā)。 

在CADE《建筑人er》第二季的直播中

新空間設(shè)計(jì)集團(tuán)將對(duì)比國(guó)內(nèi)外城市規(guī)劃差異與雷同，以太倉(cāng)和新余兩個(gè)城市的規(guī)劃實(shí)施作為案例，學(xué)習(xí)國(guó)際化大都市先進(jìn)規(guī)劃經(jīng)驗(yàn)總結(jié)問(wèn)題，解讀總規(guī)劃在城市建設(shè)中的指導(dǎo)性意義。

上海建筑設(shè)計(jì)研究院有限公司將以“上海徐匯濱江西岸傳媒港”為例，探討區(qū)域整體開(kāi)發(fā)的設(shè)計(jì)總控實(shí)踐。

深入講解城市規(guī)劃發(fā)展意圖作為方案導(dǎo)向，將頂層設(shè)計(jì)落實(shí)至更為詳細(xì)具體的新城開(kāi)發(fā)及老城更新的規(guī)劃方案。

TOD模式這個(gè)概念由新城市主義（New Urbanism）代表人物彼得·卡爾索普（Peter·Calthorpe）提出，指整合人、活動(dòng)、建筑和公共空間采取一種以公共交通為中樞、綜合發(fā)展的步行化城區(qū)。以實(shí)現(xiàn)各個(gè)城市組團(tuán)緊湊型開(kāi)發(fā)的有機(jī)協(xié)調(diào)模式。 

TOD是國(guó)際上具有代表性的城市社區(qū)開(kāi)發(fā)模式。同時(shí)，也是新城市主義最具代表性的模式之一。目前被廣泛利用在城市開(kāi)發(fā)中，尤其是在城市尚未成片開(kāi)發(fā)的地區(qū)，通過(guò)先期對(duì)規(guī)劃發(fā)展區(qū)的用地以較低的價(jià)格征用，導(dǎo)入公共交通，形成開(kāi)發(fā)地價(jià)的時(shí)間差，然后，出售基礎(chǔ)設(shè)施完善的"熟地"，政府從土地的回報(bào)中回收公共交通的先期投入。

軌道交通TOD的兩種主要建筑模式

以地鐵站交通樞紐為核心的城市內(nèi)部節(jié)點(diǎn)的TOD項(xiàng)目

針對(duì)原有上蓋重新開(kāi)發(fā)，利用現(xiàn)有存量土地，打造集約緊湊的“城中城”；例如：上海世博B區(qū)塊；上海天薈。

上海天薈

依據(jù)市內(nèi)交通發(fā)展方向，打造開(kāi)發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園等。例如：上海徐匯濱江傳媒港；漕河涇新興技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)

漕河涇新興技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)

以高鐵站交通樞紐為核心打造的城市間節(jié)點(diǎn)的TOD項(xiàng)目，采用鐵路+物業(yè)（R+P）的開(kāi)發(fā)模式

采用鐵路+物業(yè)（R+P）的開(kāi)發(fā)模式，在高鐵站的建設(shè)之初與新城同步規(guī)劃；

例如：深圳南山科技創(chuàng)新中心（西麗高鐵）；重慶高鐵站（菜園壩地區(qū)）

深圳南山科技創(chuàng)新中心

重慶高鐵站

在現(xiàn)在有鐵路交通樞紐的基礎(chǔ)上，采用TOD模式進(jìn)行建設(shè)，進(jìn)一步完成“站城一體化”。

例如：萊比錫火車(chē)總站商業(yè)綜合體及地鐵換乘城市通道；深圳北站匯德大廈

萊比錫火車(chē)總站商業(yè)綜合體及地鐵換乘城市通道

深圳北站匯德大廈

例如：漢堡港口新城；新加坡樟宜機(jī)場(chǎng)

漢堡港口新城

新加坡樟宜機(jī)場(chǎng)

第二季CADE《建筑人er》直播欄目將邀請(qǐng)，Benoy貝諾公司、呂元祥建筑師事務(wù)所 (RLP)等，通過(guò)多個(gè)具有代表性的項(xiàng)目講解以上幾種不同TOD模式的規(guī)劃思路、設(shè)計(jì)要點(diǎn)及項(xiàng)目難點(diǎn)。

在我國(guó)悠久的歷史中，城市經(jīng)過(guò)人文要素與自然要素相互整合，形成不同的城市文化和景觀。但是當(dāng)今中國(guó)許多城市忽視了對(duì)城市文脈的繼承與發(fā)揚(yáng)，追求形象宏偉的高速公路和摩天大樓，原有的能代表本城市歷史文化的特色街區(qū)被推倒。

城市文化是城市發(fā)展的不竭動(dòng)力，城市的可持續(xù)發(fā)展同樣包括城市文脈的繼承和延續(xù)。新城市主義尊重歷史，強(qiáng)調(diào)規(guī)劃設(shè)計(jì)要與當(dāng)?shù)氐娜宋臍v史環(huán)境相協(xié)調(diào)。

除了具體的建筑改造外，城市更新要在一個(gè)整體有序的城市總體發(fā)展框架之下開(kāi)展。大量的實(shí)踐表明，通過(guò)孤立的城市建設(shè)項(xiàng)目很難實(shí)現(xiàn)真正意義上的可持續(xù)發(fā)展和城市總體復(fù)興。

中國(guó)一線城市的工業(yè)遺存作為城市文化的一部分，也以更加積極的"動(dòng)態(tài)更新"加入城市化進(jìn)程的步伐中。北京首鋼的轉(zhuǎn)型發(fā)展是當(dāng)下中國(guó)最具特征性的重工業(yè)遺存更新案例。

筑境設(shè)計(jì)將在CADE《建筑人er》第二季直播中帶來(lái)“北京首鋼的城市更新實(shí)踐”，分別從具體建筑改造與園區(qū)整體規(guī)劃等不同角度，與大家分享更新實(shí)踐過(guò)程中的難點(diǎn)與收獲。

發(fā)改委近年來(lái)通過(guò)《關(guān)于培育發(fā)展現(xiàn)代化都市圈的指導(dǎo)意見(jiàn)》等文件明確中國(guó)城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略發(fā)展轉(zhuǎn)向城市群和都市圈建設(shè)。這一戰(zhàn)略非常依賴(lài)新基建中的城際高鐵軌交。城市群之間的協(xié)同發(fā)展所需要的信息一體化也對(duì)5G、人工智能、大數(shù)據(jù)中心有強(qiáng)烈的需求。因此新基建將對(duì)城市群一體化、都市圈同城化起到重要推動(dòng)作用。因此，未來(lái)城市頂層規(guī)劃引導(dǎo)和落地性保障措施將出現(xiàn)重大變化，TOD樞紐片區(qū)會(huì)成為城市發(fā)展的重點(diǎn)，作為一體化發(fā)展節(jié)點(diǎn)起到重要輻射作用。

隨著我國(guó)城鎮(zhèn)化率超過(guò)60%，城鎮(zhèn)化增速下降，中國(guó)大城市陸續(xù)進(jìn)入存量甚至減量發(fā)展階段，新城新區(qū)建設(shè)愈發(fā)受到嚴(yán)格限制。城市發(fā)展的首要任務(wù)，也從空間增長(zhǎng)和生產(chǎn)效率，轉(zhuǎn)變到存量空間的持續(xù)優(yōu)化和精細(xì)化運(yùn)營(yíng)管理上。

與此同時(shí)，信息與通信技術(shù)高速發(fā)展的時(shí)代已經(jīng)到來(lái)。而新一輪城市革命，也就是智慧城市的變革，將由新型基礎(chǔ)設(shè)施支撐，實(shí)現(xiàn)城市數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和智能化發(fā)展，推動(dòng)城市運(yùn)營(yíng)和治理的精細(xì)化、現(xiàn)代化。

CADE《建筑人er》第二季

CADE《建筑人er》第二季共6期，分別從國(guó)土空間規(guī)劃、城市更新、TOD、5G新基建四個(gè)主題探討中國(guó)城市發(fā)展與建設(shè)的理念和實(shí)踐。

直播日歷如下，歡迎您持續(xù)關(guān)注，共尋“后疫情時(shí)代”發(fā)展機(jī)遇，助力城市建設(shè)！

同時(shí)CADE建筑設(shè)計(jì)博覽會(huì)2020（北京）還將帶來(lái)“TOD展區(qū)”與“城市更新與既有建筑改造展區(qū)” 除了在線上聽(tīng)講座之外，還有機(jī)會(huì)和行業(yè)專(zhuān)家面對(duì)面交流，沉浸式的體驗(yàn)項(xiàng)目從概念到落地的全過(guò)程，更有精美建筑模型，VR全息投影等展示方式，深度展示未來(lái)城市規(guī)劃、建筑設(shè)計(jì)等熱點(diǎn)主題。

參考資料：

1.《新城市主義與可持續(xù)發(fā)展的城市———對(duì)中國(guó)的啟示》黃晗溟，廈門(mén)大學(xué)建筑與土木工程學(xué)院福建廈門(mén)

2. TOD模式，MBA智庫(kù)百科

3. 知乎-「新基建」將給城市帶來(lái)哪些變化？會(huì)有什么樣的挑戰(zhàn)和機(jī)遇？-戴德梁行Cushwake

4.《被忽視的城市新基建》王鵬，新京智庫(kù)

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